土地质量地质调查服务石柱县乡村振兴

摘要：土地质量地质调查是土地资源环境评价和自然资源管理工作的有效手段之一，其成果应用在现代农业发展、土壤污染防治等工作中具有重要指导意义。石柱县在乡村振兴战略中还存在一些亟需土地质量调查工作予以解决的问题；结合石柱县“十四五”规划，针对石柱县存在的问题，结合土地质量地质调查工作，提出了成果服务于优化农业产业结构、保护生态环境、基本农田保护、保障农产品安全以及土地质量信息系统建设等领域的相关建议，展望了土地质量地质调查成果在石柱县乡村振兴中的深化应用前景。

关键词：土地质量地质调查；乡村振兴；成果转化；石柱县。

 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。把实施乡村振兴战略放在优先位置，始终“走在前列”，是重庆市政府对工作的基本要求。

石柱县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴，取得了明显成效。为扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快乡村全面振兴步伐，主动融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，助推石柱县创建武陵山区乡村振兴示范区。通过土地质量地质调查工作为切入点，精准对接地方需求，不断探索支撑服务乡村振兴的重点方向，并创新服务乡村振兴的技术手段和工作方法。

一、石柱县概况

石柱县地处三峡库区腹心，总面积3014平方千米。为中西部交界处、渝东北三峡库区城镇群与渝东南武陵山区城镇群重要联结点，既是成渝地区双城经济圈直通中东部的交通要道，又是渝东南武陵山区城镇群通江达海、融入长江经济带绿色发展的前沿阵地，同时也是全国农业综合标准化示范县。全县耕地面积84.77万亩，其中基本农田面积达到57.33万亩。在巩固提升粮油产能、提高粮油供给体系质量的基础上，根据立体生态条件，发展了以黄连为主的中药材、以辣椒为主的调味品、以莼菜为主的高山蔬菜，培育了中蜂、畜禽养殖和干鲜果产业，被誉为“中国黄连之乡”“中国辣椒之乡”和“中国最大的莼菜生产基地”。

二、乡村振兴对土地质量调查的需求

为了支撑石柱县的高质量、高标准的发展建设，我单位在系统收集、分析已有各类成果资料和石柱县“十四五”规划的基础上，结合石柱县北部地区1:5万土地质量地质调查工作，以及与石柱县规划和自然资源局、石柱县农业农村委对接后，系统的梳理了石柱县乡村振兴战略中需要土地质量地质调查工作解决的问题。

（一）农业产业结构亟需优化

石柱县农业产业链延伸不够，制约农村“一二三”产业融合发展的“瓶颈”问题尚未得到有效破局，农产品附加值不高，农旅融合同质化竞争问题较为严重。以黄连、辣椒、莼菜为主的三大特色优势产业，存在产量、品质、增长率下降等问题。亟需在扩大传统特色优势产业的种植范围同时，发展新的特色农产品，丰富农业产业结构，不断延伸农业产业链。

（二）乡村生态环境保护亟需加强

总体上说，目前石柱县农村环境状况有了一定改善。但同时也应看到，由于历史和现实发展原因，目前农村环境状况仍然较差。近年来，传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，点源污染与面源污染共存，生活污染、农业污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，土壤污染问题已成为农业、农村科学发展的制约因素。

（三）基本农田保护和高标准农田建设需求

耕地是粮食生产的命根子，石柱县如何守住耕地红线，端稳老百姓的“饭碗”？石柱县“十四五”规划中要求落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住耕地红线，确保实有耕地数量基本稳定，改善生产条件，提高耕地质量。

对于基本农田的划定和高标准农田的选取，目前缺乏土壤基础数据和土壤环境评价的支撑。要完成市政府下达的永久基本农田保护和高标准农田建设面积的任务，需要土地质量地质调查工作来支撑。

（四）农产品安全亟需保障

受地质背景等因素影响，石柱县局部土壤重金属含量很高，局部地区农产品也存在一定程度的重金属超标现象，制约着农业产业的发展。如何查明和解决重金属超标？如何保障农产品质量安全？是目前亟需解决的问题。

（五）土地质量信息系统建设及应用滞后

随着大数据、智能化的高速发展，石柱县的经济发展需要信息畅通，大数据的作用至关重要。当前土壤数据系统建设整体非常滞后、资料管理分散，各部门之间的连通较差，已有的资料无法有效的管理、更新与应用，难以形成系统的土地质量信息。这不仅会影响石柱县经济建设、农业农村的产业布局，同时也无法对已有的数据进行直观的有效获取。如何对土壤数据系统进行更新？如何运用土壤的相关数据？需要让我们的土地质量系统更加智能化。

三、土地质量地质调查服务石柱县乡村振兴

（一）服务于农业农村产业结构优化

1、结合已有调查成果，加强乡村振兴示范带建设

为扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快乡村全面振兴步伐。在市财政局、市农业农村委的指导与支持下，石柱县决定启动以中益乡为中心，连片辐射周边黄水镇、沙子镇、桥头镇、冷水镇、三河镇5个镇的乡村振兴示范带建设，着力探索形成一套较为成熟、可复制可推广的乡村振兴经验。

石柱县已开展的土地质量地质调查和相关专题研究成果，查明了当地土地质量状况，提出了黄连适生模型，在黄水镇、冷水镇、枫木乡一带圈定了黄连种的种植适宜区，提出了相关扩大种植规模的建议，为当地特色支柱产业提供了一定的保障。

依托黄连田园风光、绿水青山、周边旅游等资源，为开展黄连主题康养度假、旅游观光等活动，建设中国黄连农业公园，打造以农耕文化、苦文化和民俗文化为内涵的黄连康养特色体验园提供可行性分析。

2、寻找“富硒”土壤，扩大特色农产品范围

硒能提高人体免疫，促进淋巴细胞的增殖及抗体和免疫球蛋白的合成。富硒的水稻、玉米、油菜等农产品以及家禽、水产等，经济价值成数倍递增，并且富硒产品正在受到越来越多城市家庭青睐，具有很好的市场前景。目前，全国多地大力开发富硒、富锌等特色土地资源，形成特色农产品产业链，促进了农民增收和农业增效。

结合石柱县土地质量地质调查工作，有针对性的在石柱县开展富硒土壤和农产品的专项调查。通过调查评价，可发现石柱县富硒、富锌等特色土地资源的分布和范围，以及安全富硒、富锌等特色农产品，为该区发展高效农业、开发特色农产品、提高土地利用价值、调整农村产业结构奠定基础。

3、巩固扩大传统特色农业“辣椒”的优势

石柱县已开展的北部土地质量地质调查，开展了辣椒产地环境专题研究，分析了影响辣椒产量的因子，提出了辣椒适生模型，圈定辣椒的适宜生长范围，结合石柱县辣椒的种植规划，提出相应的扩大种植建议，为打造传统辣椒品牌、优化辣椒品种、提高农民收入，服务乡村振兴助力。

（二）服务于乡村生态环境保护

在土地质量地质调查的过程中，通过对石柱县农业污染源的调查，查清点源污染和面源污染的基本情况；以石柱县土地质量地质调查数据为基础，划定重金属高背景土壤区，明确区域边界、高背景值元素及其分布，评估重金属高背景区的土壤生态健康风险，可为调查区全面开展土壤污染状况详查提供基础支撑。从而进一步建立需控制和修复的污染地块档案，提出污染土地修复治理的方案。以乡镇为对象，建立一批可测量指标的基准值，布设以土地环境为重点的监测点，为生态环境保护管理提供有力支撑。

（三）服务于基本农田保护和高标准农田建设

对土地自然条件好、农业基础设施齐全、农用地等别高、养分丰富、土壤环境质量好的耕地应加强保护，划为基本农田。依据土地质量地质调查过程中建立的土地质量档案，以及调查评价的结果，形成的清洁土地、富硒土地以及优质土地等成果信息划定永久基本农田；将耕地土地质量等级差、重度污染的土地，调出基本农田区，使永久基本农田质量得到保障。并进一步为高标准农田建设提供数据支撑和建议。

（四）服务于特色农产品质量安全

通过土地质量地质调查，查清石柱县土壤重金属分布情况，通过在重金属含量较高的区域，积极推进重金属低吸附水稻、玉米等品种；同时可以通过采用添加土壤改良剂、改进种植方式等措施，抑制重金属元素的活性，保障莼菜和黄连的卫生安全，为产业的健康发展解决生产源头的环境问题。另外根据土壤污染的实际情况，对土壤污染修复或土地用途转变提供针对性的建议。

通过对石柱县粮食、蔬菜等农作物的安全性调查评价和土地质量评价等，可初步查清该区粮食、蔬菜等农作物中有毒有害重金属元素含量分布概况，为该区粮食安全生产、当地居民身体健康提供基本保障。同时也可以为绿色果蔬基地、有机农业示范基地等的建设提供可靠的土壤数据支撑和规划建议。

（五）建立土地质量数据库，为数据管理、“身份识别”、成果应用转化提供保障

开展土地质量地质调查，查明石柱县土地质量家底，建立土地质量档案和数据库。建议建设土地质量信息系统，形成标准、规范、完备的地质资料管理、展示、发布平台。与土地资源管理、国土空间规划、农业农村建设平台实现无缝衔接，建设数据交互平台。

建议建立永久基本农田“身份证”，即建立各类土地图斑质量档案，可方便追溯到地块的位置、地类、面积、化学元素指标、有益、有害元素指标、对土地质量的健康性做一定的了解，为合理施肥、土地修复、土壤防治、特色农业规划提供依据，便于招商引资、为宣传策划资料提供有力的数据支持。

利用土地质量地质调查与建档成果，通过“一物一码”的贴标形式，将农产品源产地土地质量信息加载至农产品质量安全追溯平台。消费者只通过扫一扫农产品包装上的二维码，就可方便查阅该农产品源产地的土壤养分、土壤环境质量等信息，可以进一步提升农产品质量可信度与信息透明度。

四、结语

土地质量地质调查工作是国民经济和社会发展的一项基础性工作，社会经济规划、发展需要以生态地质工作为指导，开展石柱县1:5万土地质量地质调查工作，符合重庆市经济建设和生态环境保护的需要，符合石柱县规划建设需要，可为石柱县国土空间规划和生态保护提供基础的技术资料。无论从解决重大基础地质问题的角度出发，还是从服务民生及国土空间规划、特色农产品产业发展，开展石柱县1：5万土地质量地质调查都有利于经济发展和社会进步，具有重要的战略意义和现实意义。

随着现代农业、林业及旅游业的发展，石柱县迫需要从土地质量等方面对当地经济和社会发展提供详实的数据支撑，为当地农业等产业规划、土壤污染防治等提供基础资料，重庆市规划和自然资源局在《重庆市贯彻落实土壤污染防治行动计划工作方案目标任务分解方案》总明确提出以土地质量地质调查数据为基础，划定重金属高背景土壤区，明确区域边界、高背景元素及其分布。同时，石柱县政府相关部门也非常重视土地质量地质调查工作，地方政府的积极参与对项目成功开展具有重要意义，有利于石柱县土地质量地质调查最大程度的产生社会效益和经济效益。

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（本网站所发布的论文为2023年西部地经网学术年会征集到的论文原稿，以供交流分享，论文的真实性和合法性由作者自行负责。）