地质矿产勘查开发与环境保护协调发展

摘要：环境保护的宗旨是人和自然生态环境的平等、和谐的发展。环境保护不仅体现在人类 社会风气、制度以及物质等方面，还表现在自然环境的生存和发展方面。所以必须将生态环境持续发 展看成是和人类持续发展一样重要。矿产资源开发利用是人类文明发展前进的物质基础，矿业勘查与 开发给环境保护带来了一定的破坏和影响。在开发矿产资源的过程中，实现和生态环境协调发展是人 类文明进步的要求。地质矿产勘查与开发和生态环境保护之间确实存在相互矛盾的，但只要实现两者 相互协调，让两者共同为人类文明发展做出贡献是可行的。提高地质矿产勘查与开采技术，降低生态 环境的破坏。根据不同地区的地质、自然环境特点，在地质找矿过程中提早谋划保护矿区生态环境的措施，将对生态环境造成的危害降低到最小化。用最少的成本，换来最大的效益。西藏的矿产资源一定能更好的促进西藏经济社会的发展。

关键词：勘查 保护 协调 发展

矿产勘查是一项生产性的调查研究活动,可以使国家所有的矿产资源的价值得以显现,又可以为广泛需要的矿产品提供生产的物质基础。矿产资源效益不仅具有良好的经济、社会效益,而且对国家 的经济安全作出了重要贡献。矿产资源本身所存在的天然价值,这个价值不是人类劳动创造的,但它确 实存在,一旦投入开发,就会转化成现实的财富。通过消耗矿产资源产出的矿产品,是初始的原材料, 后续产业链很长,推动后续产业的发展,形成乘数效应,促进当地乃至一个地区、一个国家的 GDP 的超 常增长。矿业本身直接和间接促进社会就业效果明显。只要社会对初级矿产品需求旺盛,一些中小矿 山一旦得到可供开发利用的矿产资源,立刻就能解决一定数量的人员就业问题;增加当地社会的有效 需求和财政收入。矿业资源一旦找到并开发利用,立即就能扩展政府的税源。矿产资源是起决定作用 的、矿产勘查是整个矿业收益来源的基础。但近年来，矿产资源的开发对环境造成了严重的破坏，不 仅影响了生态环境质量，也阻碍着矿产资源企业的发展，延缓了矿产开发领域的发展进程。为了促进

本领域企业的发展，必须注重加强地质矿产勘查工作，提高地质矿产勘查的技术水平，针对不同地区 的环境特点，在工作中矿产勘查与生态环境保护相结合，以求对矿产资源的后期利用提供积极的影响 作用。

一、地质矿产勘查中存在的主要环境问题

（一）环境保护与矿产资源需求面临的新形势。高端装备制造等战略性新兴产业快速发展，未来十五年我国经济持续稳定增长，战略性矿产资源需求总体呈上升趋势。随着逐步实现“碳达峰”“碳 中和”，改善环境目标、国家对战略性矿产资源需求的结构化差异将更加明显。除石油、煤炭、磷等 消费量达到顶点逐步下降外，铁、锰、铝等消费量将保持高位运行，天然气、铀、铜、镍、钴、锂、 钽、铌、钾盐、稀土等需求总量仍将持续快速增长。对外依存度居高不下。2020 年，我国对外石油、 天然气的依存度分别达到 73.5%和 43%，新兴产业所需的镍、钴、钽、铌等战略性矿产对外依存度超过 85%，铀、铁、锰、铬、铜、锂、锆、铪等战略性矿产资源对外依存度超过 50%。西藏作为我国资 源大省，生存与发展过程中、我们西藏地质勘查工作人员本身对于勘查矿产就不够重视，没有学习相 应的勘查技能，对于如何判定基本的矿产资源以及如何保护资源等都没有明确的规划，信息滞后，而且无法根本性的解决矿产资源存在的开发问题。

（二）技术与管理水平落后，对环境的影响。西藏的矿产资源勘查开发由于基础资料的匮乏与成矿地质背景的复杂性，对于地质工作者技术水平要求很高，但是很多勘查队伍明显达不到标准，最为重要的是由于缺乏构建相应的体系，很多人员敷衍了事，在勘查和开发过程中也因为责任不明确而互相推诿。尤其是在工作过程中，因为矿产资源勘查工序较多，每一部分都需要投入部门技术，从而促进整体效益。但是技术能耗大，又不能及时引进高新技术人才，西藏已知的矿种繁多、不同矿种的勘查技术也不尽相同，需要大幅度节约和配置。但是启动资金有限，针对矿产勘查的技术又没有安排专人学习和维护，从而造成勘查目标难以实现，落后的技术水平、滞后的工作手段、导致环境的破坏时常存在。管理体制不够完善、目前我国的矿产资源规划相关的法律地位并不够明确，因此规划的权威性也难以表现出来，矿产资源勘查开发的管理机制缺乏基本的完善性与健全性，各行对地勘事业健康发展的阻挠是普遍存在，而导致此类问题出现的主要因素是由于开采人员对经济过分追求，并不具备

基本的环保意识，最主要，管理体系不够完善是导致资源利用率低以及污染途径日渐多元化的重要因素。

（三）植被破坏、对环境的直接影响。植被作为大自然的重要组成部分，植被的损坏直接影响生态环境。以西藏为主体的青藏高原，是世界上最高的高原。气势磅礴，景象万千。多种多样的地形地貌，反映了西藏高原自然条件的复杂和自然资源的丰富。西藏作为世界屋脊，不但本身生态环境十分脆弱，而且是亚洲多条大河的发源地，其资源开发和生态环境变化直接关系全球气候变化，其发展和环境保护举世瞩目。在高原面之上，纵横延展着许多高耸山系，构成了高原地貌骨架。近东西向山系从南而北有喜马拉雅山、冈底斯山、念青唐古拉山、喀喇昆仑山、唐古拉山、昆仑山等成为西藏矿产资源的储藏地。而矿山的勘查与开发需要平坦的道路等、为了更好运输矿产资源需要开辟一条通道出来，这是以破坏植被为先决条件的，将原来覆盖植被的区域改为运输道路，方便钻探设备的进入、方便车辆运输等等，修建道路等过程中、对原本脆弱的植被产生破坏。 

二、实现地质矿产勘查与生态环境保护协调发展的相关举措

（一）面对新时代经济社会发展的新需求和改革创新发展的内在要求，地质勘查行业面临诸多挑战、西藏地质勘查行业正处于新老问题叠加、新旧矛盾交织的特定阶段，从体制机制看，国有地勘事业单位改革还没有完全到位，适应社会主义市场经济体制要求的地质工作新体制尚未完全建立，仍然存在体制不顺、事企不分、功能不强等一系列问题。从产业发展看，地勘单位长期从事地质找矿工作，产业结构单一、服务领域较窄，在自然资源管理新职责新任务要求下，在调整优化产业结构、服务生态文明建设和支撑自然资源管理新需求等方面还存在一些短板。相关部门加大对地质矿产勘查企业的培训，做好环境保护意识的宣教工作，同时结合相应的监管制度，加大对矿产勘查工作的监管力度。

矿产勘查企业应该将环境保护工作重视起来，尽力配合环保单位的工作，根据环保单位提出的施工标准与要求，改进原有的施工计划，以求真正的落实环保政策，履行起矿产勘查单位应尽的义务与职责，这样才能实现经济效益与社会效益共同提升的目标。矿产勘查企业应该根据当前环境保护政策的要求，尽快构建起一套环保标准体系，在该体系下，合理规划企业资源的使用，为环境保护设置单独的经费清单，确保环保经费的专款专用，进而确实的提高地质矿产勘查工作的环保水平。

（二）在地质勘查行业传统动力减弱的背景下，抓住创新驱动发展战略和产业经济变革的新机遇，不断拓展服务领域，提升技术水平，打造地质勘查行业助力经济社会发展的新动能新优势。大数据、互联网、遥感探测等新技术与地质勘查交叉融合，数字化、智能化技术和装备研发应用，使地质勘查新动能日益增强，为地质工作实现创新发展开辟了新的领域。地勘单位要在核心技术和关键技术上形成独立自主的创新能力，特别是要加快建立以地勘单位为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，不断拓宽地质服务业务范围，保持地质工作稳步发展。 改进现有勘查技术，提高勘查技术水平，能够提高勘查效率，同时也能减轻对生态环境的破坏。 地质矿产勘查企业应该在现有技术基础上，加强对地质矿产勘查技术的研发与应用，提高矿产勘查工作效率的同时，通过先进的污染处理手段，减轻对生态环境造成的破坏，进而达到绿色环保的发展目标。在工作中，国家加大基础地质的工作、特别是西藏边境和向偏远地区的基础地质工作，夯实地质资料，可以为矿产勘查提供数据支持，也能对国家空间资源的管理提供重要的参考资料，这对土地的开发、生态环境的治理都有着积极的影响。

（三）合理规划勘查路线加强施工中的环境保护工作在地质矿产勘查工作中，需要大量的勘查设备进入待勘查场地，这就需要具备勘查设备入场的交通条件。为此，许多地质矿产勘查都对待勘查地区开展了道路工程项目，道路工程项目的施工难免会对当地地表环境造成破坏，大量植被被移除，严重破坏了原始生态环境。

因此，在地质矿产勘查工作中，勘查企业应该加强对当地自然环境的保护，根据勘查地点的实际情况，尽可能的利用已存在的道路设施，减轻对地表植被的破坏。如果道路工程难以避免，也要做好对施工区域施工后的修复工作，加强对施工区域的修整，通过妥善的施工管理，降低对环境的破坏程度。道路施工及勘查中产生的垃圾也需要做好分类整理工作，勘查完成后，应该及时回收不可降解的垃圾，对可降解垃圾也要进行深埋处理。勘查工作中还应该提前做好污水池的建设，这样就能将生产出的污水有效的管理，减少对当地水源、土壤的污染。今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，也为地质勘查行业的未来发展指明了方向。一要为新时代生态文明建设提供重要支撑。以习近平生态文明思想为指导，按照统筹地质勘查发展与生态文明建设的总体要求，围绕自然资源部“两统一”核心职责，统筹自然资源调查监测、生态保护修复等工作，发挥地质勘查的专业优势，在加强传统地质调查工作的基础上，进一步扩大工作领域，为我国经济社会高质量发展提供更好的服务和支

撑。二要当好地质找矿的主力军。提高能源资源保障能力，充分挖掘国内资源潜力，重点围绕战略性矿产加强能源资源基础地质工作。加大矿产勘查力度的同时，推进绿色勘查，提高矿产资源节约与综合利用水平，增强能源和战略性矿产资源保障能力。三要当好人民生命财产安全的守护者。地质灾害防治直接关系着人民群众的生命财产安全，以高度负责的精神，切实做好做实这项工作。加强地质灾害高发区和人口密集区及其他重点地区的地质灾害调查，不断改进地质灾害监测预警方法和设备，科学实施工程治理或服务避险移民搬迁，尽最大努力避免人员伤亡，减少灾害造成的损失。

三、结语

地质勘查工作是党中央赋予地质工作者的一项重要职责。地勘行业健康发展关系着我国经济社会发展的能源资源基础。长期以来，地勘行业作为我国经济社会发展的基础性、先行性行业，为国家经济快速发展提供了有力的资源保障和产业支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入新时代中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。党的十九大报告明确指出，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境基本国策。西藏地勘行业正在服务生态文明建设、保障国家能源资源安全和地质灾害防治工作中发挥积极重要作用中。

西藏现代地质工作已经走过近 70 年，近 70 年的风风雨雨、近 70 年的沧桑巨变、近 70 年的春华秋实、近 70 年的硕果累累，一代又一代地质人，甘于奉献、艰苦奋斗，为国家地质事业贡献了智慧和力量，为西藏经济社会发展做出了巨大的贡献。中国共产党百年华诞，恰逢“十四五”规划开局之年，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，西藏地质人、将向第二个 70 年辉煌目标进军。

西藏地勘人、站在新的历史起点，肩负新的历史使命，地勘事业也迎来了新的发展机遇，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，继承和发扬“三光荣”“四特别”精神和“老西藏”精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚守初心使命，保持战略定力，深化改革创新，勇于担当作为，推动西藏地勘事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

参考文献：

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[4] 李佳. 简析地质矿产勘察与生态环境保护协调发展[J/OL.世界有色金属,2019

（本网站所发布的论文为2023年西部地经网学术年会征集到的论文原稿，以供交流分享，论文的真实性和合法性由作者自行负责。）