地矿行业特色的专业技术人员继续教育基地建设实践

--以贵州地矿集团“国家级专业技术人员继续教育基地”建设为例

      专业技术人员继续教育基地（简称“继续教育基地”）是国家专业技术人才知识更新工程的重要项目之一，以对专业技术人员进行补充、更新知识，拓展知识结构，提高综合素质和创新能力为基本内容开展教育培训的机构，是国家培养培训高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才的服务平台。国家级继续教育基地由人力资源和社会保障部批准认定，省级继续教育基地由各省批准认定。自2012年起，每年开展一次申报认定工作，基地建设依托高等院校、科研院所、大型企业现有施教机构，根据工程培养培训任务要求分期分批推动建设。至今，人力资源和社会保障部公布了十一批国家级继续教育基地名单，贵州省人力资源和社会保障厅公布了八批省级继续教育基地名单。

贵州地矿集团有限公司（简称“贵州地矿集团”）是贵州省地矿局搭建的企业平台。作为贵州地矿集团地矿实业板块重要组成部分的地学培训，以打造地矿行业特色培训品牌为目标，以地质研学、地学旅游研学、红色教育、干部教育、企业管理、经营管理等为主要培训内容，在推进产学研相结合的继续教育模式实践中，作了有益探索，取得了一定成效。近年来，继续教育基地发展迅速，培训业务量逐年上升。2019年10月，获批成为第六批省级继续教育基地，2022年7月，获批成为第十一批国家级继续教育基地，是贵州省首家企业类继续教育基地，是全国目前唯一一家企业类国家级继续教育基地，也是自然资源系统及地矿系统目前唯一一家国家级继续教育基地。

一、坚持服务高质量发展，推进继续教育基地建设

贵州省第十三次党代会从战略和全局高度明确提出“在现代化建设新征程上，高质量发展是我省全部工作的主题”，围绕“四新”主攻“四化”主战略是贵州高质量发展的“四梁八柱”，“四区一高地”（即西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区）主定位是贵州高质量发展的“目标自觉”。贵州地矿集团始终坚持把高质量发展要求贯穿继续教育基地建设与发展全过程，聚焦国家重大战略需求，适应新发展格局，主动服务地方经济发展需要，以地矿行业特色为核心，整合内、外部培训资源，以提升专业技术人员业务为导向、职业能力提升为本位、学员为中心，不断完善基地管理体制机制，建设优质培训资源体系，将贵州地矿集团继续教育基地建成具有先进的教学理念、完善的教学设备，专业的理论知识、配套齐全的教学实训基地，在地矿行业领域具有较高影响力和公认度的继续教育培训基地。

二、坚定“四区一高地”主目标，明确继续教育基地建设方向

2022年1月，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），赋予贵州省“四区一高地”战略定位，这将是贵州又一次重大历史机遇。贵州地矿集团继续教育基地建设把重大机遇转化为工作驱动， 充分整合资源，打造特色培训项目。坚持以服务国家战略、经济社会发展和国有企业改革创新为需求导向，深入实施“乡村振兴、大数据、大生态”战略行动，发挥“大地质”技术优势，整合优势资源，引入社会资源，主动服务专业技术人员、特定人群和重点领域、新兴产业，精准开发优质培训项目，塑造自主培训特色品牌。创新基地培训模式，提升基地培训能力。围绕供给侧结构性改革，积极推进继续教育基地规范化、专业化、品质化、创新化发展，聚焦服务生态文明建设、能源资源安全保障、服务防灾减灾、服务脱贫攻坚、自然资源管理、国土空间开发保护，着重在旅游地质、工程技术、地质大数据、地热能开发利用和实验测试组等领域研发和培育优势特色培训项目。稳步推进产教融合和校企合作，促进高等院校和大型企业资源互通共享，提升基地服务全国自然资源类专业技术人员发展的能力。贯彻“互联网+”理念、加强信息化平台建设。深入研究“互联网+终身学习”及新时代成人学习规律，推进继续教育基地数字化资源建设，充分利用大数据技术和互联网技术，统计、分析专业技术人员继续教育需求、质量，个性化量身定制学习解决方案。加强网络平台建设工作，为专业技术人员提供便捷的学习服务，做到真正意义上的“时时能学，处处能学”，增强继续教育的针对性和实效性。

三、坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，注重继续教育基地实践

从2011年开始，我国分期分批依托高等院校、科研院所、大型企业施教机构建设专业技术人员继续教育基地。截止至今，贵州省共设立了八批省级继续教育基地共34个，其中高等院校类比例76.5%，科研院所类比例20.6%，企业类比例2.9%。在2022年获准设立国家级继续教育基地30家单位中，贵州地矿集团在众多高等院校和科研院所中独树一帜，成为唯一一家企业获批国家级继续教育基地。贵州地矿集团与拥有教育、专业优势的高等院校、科研院所为伍，把高质量发展主目标“四新”、主抓手“四化”融会贯通起来，坚持系统观念，依托贵州省地矿局及国内高校、行业权威师资，整合各方资源形成合力建设继续教育基地。

（一）服务国家重大战略需求

从服务国家重大战略需求出发，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一，把新发展理念贯穿继续教育基地建设全过程，立足新发展阶段，把“四化”的突破转化为实现“四新”的支撑，围绕《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》“实施能源资源安全战略”“实施新一轮找矿突破战略行动”决策部署，开展自然资源、地质矿产等领域专业技术、经营管理人才培训，拓展生态环保、企业管理、党建红培、行业培训等领域，打造“品牌化、职业化、模块化、高端化”培训体系和培训项目，助推矿业高质量发展，增强战略性矿产资源安全保障能力。

（二）形成自身特色培训品牌

贵州地矿集团结合自身行业特点，主动向各类单位和专业技术人员提供业务培训、岗位进修、能力提升、职业资格继续教育等服务，深耕地质灾害防治技术、地热勘探与开发、水工环技术、矿山建设、生态保护、旅游地学研究等专业技术领域，拓展和研发行业发展新理念、新技术、新成果和“大扶贫、大数据、大生态、大地质”的精品培训项目，形成独具特色的自然资源类专业品牌和地质研学、“地矿+N”实训培训特色。

（三）建立有效运行体制机制

贵州地矿集团制定了《贵州地矿集团继续教育基地建设方案》《贵州省地质科技园培训中心运营实施方案》，成立由贵州地矿集团主要负责人兼任组长的继续教育基地建设领导小组，形成由贵州地矿集团负责继续教育基地宏观管理，贵州地矿文旅板块（山水酒店、山水国旅）负责继续教育基地建设，山水酒店营销中心负责日常管理工作的三级管理体系。制定了培训组织、质量控制、教师管理、学员管理、档案管理、财务管理、后勤管理等7个方面的13项管理制度、1个标准、2个工作流程，明确了班主任、教师工作职责和学员守则，形成规范、高效、协调的运行体制机制，提升继续教育基地治理能力水平。

（四）与时俱进创新培训模式

贵州地矿集团自主设计、开发、建设集培训项目实施、学员管理、学员在线学习、学习监控、数据统计、线上考试、证书打印于一体的在线培训平台－贵州专技人才培训网（http://www.gzzjrcpx.com/index），开发、引进64个专业250余门线上学习课程。继续教育基地20间培训教室均配备了数字化远程教学设备，可为学员开展线上远程教学和线上远程直播教学服务和丰富的远程教学课程资源。改变传统单一的课堂教学模式，实现“集中面授+线上学习”“组织选派+自主研学”的培训形式，有效满足“专业技术人员学时教育”“职业资格考试培训和职业技能培训”“学历教育”需求。

（五）整合资源提供优质供给保障

贵州地矿集团按照“优化布局、突出特色、资源共享、注重实效”的原则，整合名校高校、行业专家、企业名师、知名网校等充实师资库、课程库资源，整合贵州地质调查院院士工作站、自然资源部基岩区矿产资源勘查工程技术创新中心、贵州省地质博物馆、贵州省科普教育基地等技术支持保障资源，整合贵州地矿集团旗下文旅板块住宿、餐饮和会议室等基础配套办学设施资源，在贵州省“省级专业技术人员继续教育基地”基础上，建设“上海交通大学海外教育学院贵州地区干部培训基地”“上海交通大学西南产教融合基地”“中国地质大学（武汉）贵州继续教育基地”“中共贵州省委组织部组织人事干部学院教学基地”“贵州省职工教育培训（实训）示范基地”，与中国地质大学（北京）、成都理工大学、华南理工大学、贵州大学、上海时代光华教育、环球网校等建立战略合作，创造供给侧和需求侧的新平衡，推动产学研成果转化及交流合作，为新时代大地质工作创新转型、高质量发展、更好更广服务新时代新领域提供继续教育服务和专业人才保证。

（六）深化基地创新发展

贵州地矿集团积极申报国家级专业技术人员继续教育基地，持续促进和提高基地建设发展水平。设置基地建设专项经费，开展培训体系、培训课程研究、设计及培训模式、培训管理研究等工作。落实“地质+”行动计划，发挥地质技术服务、技术研发、地质产业孵化平台作用，推动地质技术创新与关联产业高度融合，推动地质成果和要求在地质服务大市场的流动和转化。

四、结语

“致天下之治者在人才”。习近平总书记在中央人才工作会议上强调“做好新时代人才工作，必须坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础”，习近平总书记的重要讲话为贵州地矿集团持续建设国家级、省级继续教育基地提供了根本遵循。贵州地矿集团以继续教育基地为平台，提升治理能力水平，以规范高效、精准服务、提质发展为服务保障，以服务国家战略、经济社会发展和专业技术人员培训为目标，突出地矿行业特色，大力弘扬新时代贵州精神，凝聚起智慧力量，迸发出澎湃激情，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，闯新路、开新局、抢新机、出新绩，开拓壮阔“黔程”。

（本网站所发布的论文为2023年西部地经网学术年会征集到的论文原稿，以供交流分享，论文的真实性和合法性由作者自行负责。）