矿产资源国情调查在云南省国民经济建设中的重要性

摘要：云南地处祖国西南部边疆，位于冈瓦纳古陆与欧亚大陆的接合部位，矿产资源十分丰富，有“有色金属王国”的美称。矿产资源在云南的经济发展中起到了关键性的作用。现正进行的矿产资源国情调查工作，就是要全面摸清云南省10类主要矿产，共81个主要矿种矿产资源的累计查明、保有资源量在各地区、各成矿区带内的分布、开发利用情况，查清不同勘查级别、不同矿床规模、不同矿石类型、不同品位矿产资源量的质量及数量，并对潜在矿产资源进行综合评价，提出对云南省矿产资源的开发利用建议，达到充分发挥矿产资源的最大效益，以此实现云南省国民经济建设的可持续发展。

关键词：矿产资源，国情调查，综合评价，开发利用，持续发展

1.概述

矿产是指由于地质作用形成，并处于大自然界中的有用矿藏资源，具有可消耗性和不可再生性^［1］，是国民经济建设发展中的主要物质基础，是国家经济不断增长的主要动力，是国家竞争力的一项主要指标^［2］。云南位于冈瓦纳古陆和欧亚大陆的交接部位，漫长的地质历史演化中，在经历了多次强烈的地质构造运动的改造及强化后，不但形成了丰富的矿产资源，奠定了云南作为“有色金属王国”的美称。云南省经过地质工作者长期不懈的努力，矿产勘探成果丰硕，发现及探明储量的矿藏近百种，其中矿产储量位列全国前三名的有二十五种，矿产储量位列全国前十名的有五十四种，铟、镉、石墨、锌、锡等矿种居全国前列^［3］。矿产在云南的经济发展中起到了关键性的作用。

云南省是我国矿产资源国情调查工作九个试点省份之一^［4］，工作始于2018年，选择了煤炭、铁矿等12个矿种进行了试点工作。目的是总结可复制、可推广的经验，提出技术建议，为全面组织开展调查工作做好准备^［5］。

2021年，云南省矿产资源国情调查工作正式开始实施。工作方式是以矿区为基本单元，以调查矿体为数据采集的最小单元，以矿区内勘查成果的储量估算数据作为调查的依据。测量的坐标系为2000国家大地坐标系及1985国家高程基准，测量基准日为二零二零年十二月三十一日^［6］。调查工作首先是对国家紧缺的

 

作者简介：谢岿锐，男，1963年生，大学本科毕业，物化探正高级工程师，主要从事物化探、地质调查研究工作。联系地址：云南省昆明市人民东路王大桥云南省地质调查院，E-mail:738304156@qq.com，电话：13759159156。

金、铜、铁等9个矿种，882个矿区进行了全面的调查；2022年开展了以钨、锡、铅锌为主的72个矿种，约1940个矿区的矿产资源国情调查工作；并对26个矿种的潜在资源进行评价工作。在调查工作中做到人人都有明确的工作责任、每件事情都有专门的人进行管理。以富有云南省特色和亮点的工作方法加速推进全省矿产资源国情调查工作。宗旨是悉数取得全省各类矿产资源的空间分布、结构特征、质量及数量等基本数据，查清矿产资源与各类主体功能区的空间关联，摸清全省矿产资源家底，全面了解全省矿产资源的开发利用潜力及有效供给能力，积极推动矿产资源定期评价机制的建设。科学分析境外矿产资源的可供性^［7］，为政府及相关部门制定科学的规划政策，精确判断未来的经济形势，为固守矿产资源安全底限提供基础支撑。同时对调查成果进行及时的转化应用，为即将启动的云南新一轮找矿工作提供相应的找矿靶区依据；为维护国家的能源资源安全^［8］，为促进云南经济社会的高质量发展而起到保障作用。

2.矿产资源国情调查的内容及作用

2.1.调查的矿种

此次矿产资源国情调查的矿种共有81个，主要包含了“三稀”（碲、镉、锗、钪、镓、铟、铊、硒、铍、锶、铷、钽、铌、锆、钇族、铈族）；有色金属（铜、锑、镍、钴、汞、钨、锡、铋、钼、铅、锌）；黒色金属（锰、钒、铬、铁、钛）；贵金属（铂族、银、金）；轻金属（镁、铝）；能源（煤炭、油页岩、煤层气）；制造业原料（云母、重晶石、石棉、石墨）；冶金工业的辅助资源（石炭岩、萤石等）；化学及肥料工业原料（硫、芒硝、盐矿、钾盐、砷、磷）；建筑材料及水泥原料等10类矿产^［9］。

2.2.调查成果及作用

2.2.1.查清累计查明及保有资源量

资源量是处于动态中，并不断变化着的矿产资源。累计查明资源量是指从第一次发现到现今累计查明的矿产资源量，它是随着地质工作的进展而不断变化；保有资源量是查明资源量经过开采利用后还保留下来的资源量，它是随着矿产资源的开采利用而不断变化的矿产资源量。

经过此次矿产资源国情调查，全面调查清楚全省累计查明及保有的矿产资源量，以便对全省的矿产资源有更全面的了解，更精确掌握全省范围内各矿种总共探明了多少资源量，经过长期的开采消耗，到现今还有多少可供开采利用的矿产资源量；在现有开采技术能力下，还可供开采利用多少年。只有准确的掌握了这些基础数据，才能更好的给地方政府及相关部门对矿产资源的科学管理、开发利用规划提供科学依据，更有力的支撑云南省国民经济建设，更好服务经济社会发展的需求。

2.2.2.查清占用及未利用矿产资源量

占用矿产资源量，是指采矿权人所占用的采矿许可证区域内，已通过评审备案的矿产资源储量的总和。其中包含动用资源量（采出量和开采损失量）和未动用资源量；未利用矿产资源量是指从未被开采利用过的已查明资源量^［10］。

通过对本次矿产资源的国情调查，搞清楚已被利用及尚未开发利用过的矿产资源的数量及质量，就可以较好的掌握全省对矿产资源的开发和利用状况，同时随着经济社会发展和人口增长的需要，适时改进矿产资源的开发利用结构，调整矿产资源的开采力度，提升矿产资源的综合利用水平，以便缓解资源供需欠缺的冲突，力求使矿产资源开发利用总量与社会经济发展程度相适宜。使矿产资源更好的为人类生存、发展服务，更有力的支撑云南省的国民经济建设。

2.2.3.摸清矿产资源在各地区的分布情况

云南省位于特提斯和滨太平洋两大成矿域上，在不同的成矿域及成矿区带内拥有不同的成矿专属性，不同的成矿条件中产生了不同的矿产及矿床种类，同时也造就了不同的区域散布着数量不同的矿床种类及类型，形成了各地区的矿产资源拥有各自的特点，其质量、储量也具有较大差异。

通过矿产资源国情调查，调查清楚各地区矿产资源的种类，分布特征，资源的数量、质量。为各地方政府和相关单位针对矿产资源分布的自然禀赋情况和客观规律，依据各区域经济社会发展的基本特征和条件，合理调整自然资源配置，对矿产资源开发与利用的布局加以调整，研究制订出适应于本区域发展的矿产资源开发利用计划，以发挥矿产资源优势，并规划发展好中下游产业，更好的支持各地区的经济发展。

2.2.4.弄清不同勘查类别的资源量

矿产资源量是指通过对矿产资源进行不同勘查阶段的综合勘查评价，具有一定预可行性、可行性的研究程度。根据地质可靠程度划分为:① 探明资源量:是指在系统取样工作的基础上，再进行相应加密工作，所圈定和估算的资源量；② 控制资源量:是指通过系统的取样程序，所圈定和估算的资源量；③ 推断资源量:是指以控制或探明资源量为基础，向控矿工程以外推断的部分；或者是经过稀疏取样工程，圈定并估算的资源量^［11］。

通过此次的矿产资源国情调查研究，摸清各资源储量类别的数量和质量。为餍足矿山建设的可行性研究，矿山的开发设计和采矿的工艺技术要求等提供了必要的地质资料和资源储量；为地方政府及相关部门对矿产资源的优化配置、管理，对矿产资源的开发利用结构的调整及规划提供依据，最终达到充分利用、合理保护矿产资源，并服务于各地区的国民经济建设。

2.2.5.查清不同矿石类型的资源量

矿石的类型当分为了金属与非金属矿石以后，还根据元素在矿石中存在的物理、化学形式分为氧化、原生、自然及混合矿石。如果矿石中只有一种金属元素的含量达到可供人类利用时叫单金属矿石；有两种及以上金属元素的含量达到可供人类利用时叫多金属矿石。另外，工业上还根据矿石中有用元素含量的多少和矿石品质的差异，又把矿石分为贫矿及富矿。经过对矿区内不同矿石种类的采、选、冶综合分析及研究，在减少矿山建设成本的投入，提升矿山的建设效率等方面都起着重要的影响。

通过矿产资源国情调查，调查清楚各矿石不同类型的矿产资源量。为矿山开采方式的设计及建设，保证矿山工程安全生产，为矿石的选、冶工艺流程设计，矿石加工方法，矿产资源的合理开发及利用，共伴生有益组分的综合回收提供重要的参考依据。同时按照采矿环境、当地政府有关部门及其经济社会发展对各矿产资源的重要意义，制度优先开发次序，更好的服务于云南省的国民经济建设。

2.2.6. 查清不同矿床规模的资源量

矿床规模，是指所有可以开发矿石或金属的总储藏量。由于矿床规模的不同，它体现出的经济价值也具有天壤之别。矿山的生产能力、服务年限也主要是根据地质环境及矿床规模来确定的。矿床规模越大，矿山建设投入也越大，但经济价值也越大，经济效益也更好。

通过矿产资源国情调查，调查清楚云南省境内各矿种不同矿床规模的数量、质量以及相应资源量。充分开发好、利用好在国民经济建设中具有重要价值的大、中型矿床的矿产资源。在大、中型矿床的开发利用时严格把关，整体开发，坚决杜绝分割开采的做法，以便更好的利用好这些宝贵资源，更好的服务于云南省的经济建设。

2.2.7.对低品位矿产资源量的剥离

低品位矿产，是指处于工业品位与边界品位二者之间的矿产资源量，是待采、选、冶和经营条件改善之后，在未来仍可以开采利用的矿产资源。以前的矿产资源储量统计时，没有把两者严格的加以区分，有时甚至是把两者的资源量合并混淆起来统计，扩大了可开发利用矿产资源的数量及质量，掩盖了目前可开采利用资源量的真实性。

通过此次矿产资源国情调查，把具有工业品位的矿产资源量与低品位的矿产资源量严格区分开，这样既可以真实的反映出目前可开采利用矿产资源的数量及质量，又可以充分了解到云南省境内还存在多少暂不能开采利用的低品位矿产。并通过有计划的开展对这部分低品矿中有利用价值的组分进行适合的综合勘查评价，进行相应的选、冶方面的开发利用研究及试验，进一步优化选矿技术。将这部分原来经济价值不高的低品位矿，通过降低矿山的开采成本来降低矿产开采的边界品位，降低物耗和能耗，提高选矿回收率，将之一并开采，充分利用好这些低品位矿产，使之产生更大的经济效益，更好的服务云南省的国民经济建设。

2.2.8.对潜在矿产资源的分离

濽在资源是指未查明的矿产资源，主要是指在区域普查阶段或其他勘探阶段，依据探矿工程见矿情况，向外推断的334资源量；以及在对成矿区、带勘探的阶段，根据与矿产相关的地质研究成果，物探、化探、重砂、遥感等信息，有时辅以极少量取样工程，对具有含矿远景的各种异常区进行类比计算，通过定量预测方法所得到的资源定为潜在资源。

通过此次矿产资源国情调查，把这些勘查级别较低或依据地质等资料推断所得到的潜在资源与能提供矿山开采建设级别的矿产资源量严格区分开，既可以真实的反映出目前可开发利用的矿产资源的数量及质量，又可以充分了解云南省境内的潜在资源在各地区分布有多少。通过后期加大矿产资源的勘查和评价力度，提高这些资源的勘探级别，增加矿产资源的储量储备，将能更好的保证云南省矿业的健康持续发展，更好的服务云南省的国民经济建设。

2.2.9.对重大工程压覆及重要功能区资源量的分离

重大工程主要是指重要城镇、重点引水项目、公路、铁路、人工水库、油气管线、机场、特高压输变电线路等大型工程；重要功能区，是指按照国家土地发展规划，而划定的自然或生态保护地、永久基本农田、城市城乡建设边界等不能超越的红线以及区域^［12］。

通过此次矿产资源国情调查，把处于这些重要功能区的矿产资源量、位于重大建设工程项目下的压覆矿产资源量，与其他可正常开采利用的矿产资源量分割开来，既可以真实的反映出云南省境内目前可正常开采利用的矿产资源量，也可以弄清楚云南省境内重大工程项目、重要功能区内，所查明矿产资源的位置情况和资源量，并通过对这些矿产资源进行评价，提出优化这些矿产资源的政策措施建议，充分发挥矿产资源在云南省国民经济建设中的作用。

3.结论

矿产资源是经济生活的基石，通过此次对云南省81个矿种，共10类矿产资源矿产进行资源国情调查评价工作。全面摸清全省的矿产资源在各区域和各成矿区带内的分布、利用状况；弄清云南省的累计查明及保有资源量；调查清楚不同勘查级别、不同矿床规模、不同矿石类型资源的储藏量；查清不同矿石类型、不同品位矿产资源量的数量及质量；对重大工程项目压覆的资源量、重要功能区的资源量进行分割；对低品位矿、潜在资源进行剥离。同时对潜在矿产资源进行综合评价，以充分掌握我省重要矿产资源的总体开发利用能力和供需水平。支撑地方政府及相关部门对矿产资源的管理，以及国家对事关国计民生的重要矿产资源的战略性规划等工作提供科学的依据。通过对矿产资源的利用方式加以调整，增加对全省矿产资源的综合利用范围，为云南省矿产资源的开发利用和规划提供科学、合理的指导意见，将矿产资源的优势更好的转化为经济优势，保障国民经济快速发展对矿产资源的需求。从而带动地区经济发展，实现云南省的环境、资源与社会经济发展的良性循环，走出一条具有云南省特色的矿产开发途径，从而更好的保障国家战略建设，服务云南经济跨越发展的需求。

参考文献

［1］范继涛，乔江晖. 关于矿产资源综合利用经济激励政策的思考[J]. 中国矿业 2016年7月 第25卷 第7期  42～45页；

［2］黄 越. 江西经济社会可持续发展之矿产资源合理利用与保护的对策思路[J].江西地质 2000年3月 第14卷 第1期  28～34页；

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