主动作为践行新发展理念、推进实现国有地勘单位转型升级

摘要：习近平总书记“两山论”、绿色新发展理念、生态文明建设重要论述已经成为我国“推进国家治理体系和治理能力现代化”的刚性要求，为我们国有地勘单位顺利实现转型发展、高质量发展，提供了根本遵循、重要指南。新时代国有地勘单位转型升级、可持续高质量发展需做好两方面工作：（1）要转变生产方式、践行绿色勘查、积极适应政策形势；（2）化危为机，主动作为，在新发展理念中寻找新的发展机会、发展思路。

关键词：国有地勘单位；绿色勘查；新发展理念；改革转型

生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，十八大以来党中央关于生态文明建设提出了一系列要求，十九大明确提出了“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，尤其是习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要论断，“两山论”是辩证统一论、生态系统论、顺应自然论、民生福祉论和综合治理论的有机结合，是人与自然和谐发展的马克思主义中国化的最新成果，体现了中国发展方式向绿色化转型的本质要求。

 “十九届四中全会决议”—《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中关于“坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生”强调：生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。

现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新时代国有地勘单位如何发展？怎样才能实现地质勘查与生态保护协调共赢，走好绿色勘查之路顺利实现转型？是当今国有地勘单位改革改制、经营发展的重要课题。

习近平总书记“两山论”、绿色新发展理念、生态文明建设重要论述已经成为我国“推进国家治理体系和治理能力现代化”的刚性要求，为我们国有地勘单位顺利实现转型发展、高质量发展，提供了根本遵循、重要指南。对新时代国有地勘单位转型升级、可持续高质量发展来说需要做好以下两方面的工作。

一、要转变生产方式、践行绿色勘查、积极适应政策形势

“新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，必须要贯穿经济活动全过程。要努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，把新发展理念作为智慧棒、红绿灯，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，行为要坚决纠正，做法要彻底摒弃，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。”---《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第111页。

按照以上要求，我们地勘单位必须放弃陈旧观念，放弃等待观望、牢骚抱怨。要结合党中央确立的国家社会新发展理念树立绿色发展理念，坚持生态文明建设与发展绿色经济有机统一，实现人与自然和谐共生，生态文明建设与地矿经济“双促进、两不误”。

反思传统地质勘查行业几十年以来简单粗犷的工作方式确实给生态环境带来一系列影响，包括对植被和地表的扰动或破坏，对地表水、地下水的影响，机场占地、油污污染、废弃物、扬尘等。随着国家和自治区对于生态环境保护要求的不断提高，绿色勘查技术的推广和应用显得尤为迫切。

新时代地勘工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央“五位一体”总体战略布局和“绿色”发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，积极倡导和践行绿色勘查，推动地质事业转型升级。树立和践行绿色勘查理念,是关系地质勘查行业的一场深刻变革,意味着对传统勘查思路和方式的重大转变。

绿色勘查是绿色发展理念在地质勘查领域的实践,是以绿色发展为目的,通过科学理念,技术手段创新,以地质矿产勘查全过程的“绿色化”、“生态化”为主要内容和途径,最大限度地减少勘查工作对生态环境的扰动和影响,实现保护生态环境和保障资源供给双赢。理念是行动的先导。绿色勘查最关键的是要理念创新，国有地勘单位更要坚持生态保护优先，争做先进理念的创新者和领跑者。

二、化危为机，主动作为，在新发展理念中寻找新的发展机会、发展思路

“绿色”新发展理念的贯彻执行、环保生态红线等客观上给传统地勘行业带来新的前所未有压力和挑战，行业发展空间受到制约。各单位的“传统根据地”和传统业务领域都受到明显影响。但是我们同时也必须看到，新发展理念开辟了新的环保产业领域，同时也给我们地勘单位发展带来了新的机遇。

（一）机会、形势分析

一是社会发展对于地质技术服务需求日趋多元、日趋旺盛，给地勘单位产业转型提供新机遇。伴随着山水林田湖草生命共同体新发展理念的确立，推进地质工作领域从以地质找矿为中心，向服务矿业、城乡建设、生态环保、防灾减灾、民生改善等方面延伸；工作对象从单一的矿产资源，向山、水、林、田、湖、草多门类自然资源延伸；工作方法从单一地质调查，向资源、环境、生态、空间多要素的综合调查延伸，创新转型发展之路将越走越宽。

二是国家实行国土空间规划、“多规合一”、“一带一路”、“生态环保”等政策，也给我们带来更多机遇。生态修复、环境保护、灾害治理、绿色发展的一系列重要决策、举措和相关项目接踵而至，可以趁势大大拓展我们的业务范围，给了我们施展技术、人才优势的机会。关键是需要我们要有“先机意识”，有主动服务的意识。

三是资源能源市场新机遇。当前虽然我国能源需求增速有所放缓，但是总量仍将维持高位，随着中央供给侧结构性改革持续推进，紧缺矿产、清洁能源、稀有金属矿产将成为勘查投入热点，对于地质找矿工作形成有力支撑。

（二）措施、办法

充分发挥国有勘单位的区位优势、传统技术优势、资料积累、人才优势等显性、隐性资源，积极主动贴近市场、贴近政策、贴近政府部门，主动加强与地方国土、农业、环保、水利等部门的联络沟通，自我推介，全力开拓市场。下大力气开拓环保产业市场、大力承揽二、三类矿产勘查、地质环境类、测绘类、地质技术支撑和服务类等方面的项目，适时参与农业地质、旅游地质类项目。努力开拓地质延伸业，使其逐渐成为各单位产业经济发展新的支撑点。

1、教育引导干部职工转变思想观念。坚持解放思想，开拓创新，在打基础、补短板、强本领上下功夫，努力提高综合素质，增强适应改革挑战的能力。努力构建一业为主、多业并举的产业经济发展格局。

2、大力开拓发展环保产业。在中国经济转型升级过程中，节能环保产业必将越来越受到社会和政府的高度重视。“十三五”规划纲要提出，要加快改善生态环境，并围绕这一目标在环境综合治理、生态安全保障机制、绿色环保产业发展等方面进行了总体部署。“十三五”，环境管理将从污染物总量控制单一目标向环境改善与总量控制双重目标转变，将为环保行业发展带来更广阔的空间。两会中央工作报告进一步明确，要大力发展节能环保产业，将其培育成我国发展的一大支柱产业。国有地勘单位务必要对此形势有清醒认识，抓住机遇，先入为主、主动出击、占领先机。要充分利用人才优势、技术优势主动转型，积极主动了解环保政策，联系环保部门，争取环保项目，开拓环保服务市场。具体有水质检测、工业三废排放监测、企业（矿山）环境评估及治理、土壤修复、工业场地污染治理等等业务。

3、在新能源上寻求发展。随着国家在环保生态方面的不断提升、强化，强调加快清洁能源的发展方向及在生物能、地热能、煤层气、页岩气等能源方面的工作部署，为地勘单位在新能源发展上指明了方向。

4、拓展水工环、地质灾害方面。贯彻新发展理念、“五位一体”的现代化建设总布局，紧盯环境污染防治行动计划建立资源环境监测预警机制，这些都为地质工作提供了广阔的发展空间，需要水文地质、工程地质、环境地质和灾害地质提供强有力的技术支撑。

5、在服务民生地质领域寻求发展。随着全面建成小康社会的不断推进，国家新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化发展战略，将带动地质勘查更多地拓展民生领域。为地质工作提供了新的服务领域。

6、加强与自然资源、环保、城市规划、农业等部门的联系，向当前受国家关注度高、投资前景好的环境地质、灾害地质、生态地质等方面主动出击，寻找更多更大的发展空间，跟踪、关注地方政策动态。

7、把握、利用好地方经济社会发展政策，在“找项目”“立项目” 方面下功夫。

8、优化人才结构“强基础”。坚持用活用好现有技术人员的原则，主动适应市场，抽选优秀技术骨干充实到主打地质延伸产业经营实体的人才队伍中去；打破陈旧观念，从社会上高薪诚聘懂经营、懂专业的成熟型人才。

三、结语

“两山”理论、“绿色”新发展理念自提出以来，内涵不断丰富，影响力逐渐扩大，理论导向意义愈加凸显，成为我国生态实践的重要指针，是“国家治理体系、治理能力现代化”的重要体现。

国有地勘单位要牢固树立和践行新发展理念，大力推进绿色勘查，既要做金山银山的勘查者，又要做绿水青山的守护者，坚持生态文明建设与发展绿色经济有机统一，实现人与自然和谐共生，生态文明建设与地矿经济“双促进、两不误”，转变工作方式和思路、开拓新的业务服务领域，走好国有地勘单位改革转型之路。

                           

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                            作者简介

1．晋红展 男 1978年6月10日　新疆地矿局第八地质大队　副高级工程师  从事矿产勘查与评价

通讯地址：新疆阿克苏市迎宾路57号地质八大队   邮编 843000  联系方式:13779773616

570533301@qq.com

2．万建领　新疆地矿局第八地质大队

（本网站所发布的论文为2020年西部地经网学术年会征集到的论文原稿，以供交流分享，论文的真实性和合法性由作者自行负责。）