地质工作支撑服务乡村振兴路径研究

摘要：地质工作直接涉及到三农的实地研究和调研，在支持服务“乡村振兴战略”中可发挥巨大的作用。本文首先解读了“乡村振兴战略”的基本政策，然后基于江西省经济和社会层面对地质工作的需求开展详细分析，探讨当前时期如何通过地质工作服务支撑乡村“乡村振兴战略”，在深入实践和探索中形成经验和总结，并反思在实践中发现的问题，形成可行的对策方案。希望本文的研究和分析对实现“乡村振兴战略”具有推动作用。

关键词：乡村振兴战略；地质工作；路径研究

1 引言

党的十九大提出实施“乡村振兴战略”，作为实现共同富裕的重要一环，并且将此战略写入《党章》。中共中央和国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）中提出的针对乡村振兴的详细五个要求，包括“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，基于上述五个目标明确了具体的实施步骤，同时明确了在产业、人才、文化、生态和组织共五个方面的目标，以及“构建乡村振兴新格局、推进乡村全面振兴、强化支撑和保障”的三个方面的具体着力点，形成城乡融合、区域一体化、多规合一的乡村振兴战略规划体系^[1]。

2 “乡村振兴战略”对地质工作的需求分析

实现“乡村振兴战略”的最终目标是为了服务三农，在具体的实施过程中，地质工作是基础性调研工作，而“乡村振兴战略”的新要求也对地质工作提出了新的要求和挑战，既有新困难也有新机遇^[2]。加强农业地质、环境地质、灾害地质工作，查明优质土壤，发展特色农业；加强地下水监测，保障水资源安全；开展大比例尺地质灾害调查，加强地质灾害防治工作^[3]；查明土地家底，科学部署土地利用与规划；开展环境地质调查，改善农村环境，构建美丽乡村建设等，地质工作服务乡村振兴，拓宽了地质工作服务领域，深化了地质工作研究内容^[4]。

2.1加强土地质量调研促进特色农业达成乡村转型设计

江西省是农业大省，平原、丘陵和森林地域非常广，森林覆盖率为63.1%，为全国第二。通过对土地化学成分的调查研究，分析土地中的元素构成和土壤肥力情况调查，从而辅助农耕土地使用、种植稻谷结果调整，以及调查特色农产品的有效合理布局提供基础性调研数据分析，从而提高乡村综合生产力，实现农业产业升级。同时，掌握土地养分、肥力情况，对于划定基本农田具有指导意义。

2.2加强水利和生态地质调查，打造乡村宜居生态

江西地质和水利条件非常优越，长江、赣江横纵穿越，拥有三清山、龙虎山和井冈山等资源丰富的地质资源，红色旅游资源非常丰富。加强地下水监测工作与生态地质环境调查，保护水源，改善乡村生态环境都有积极作用。

2.3加强农村水资源调查，保障生活用水、农业用水安全

江西东北部地区，由于地处长江入海口，水质盐分较高，但盐分较高的水无法快速作为生活和农业用水，造成群众饮水和耕地农田灌溉用水少的问题，为了有效解决这个问题，需开展水资源综合调查评价工作，通过在长江中上游地区圈定一批地下水资源地的靶向区，解决缺水地区饮水和农业灌溉用水问题，解决此问题对实施乡村振兴战略至关重要。

2.4 助力乡村新型建设，加强清洁能源调查研究

江西省目前乡村广泛使用木材、煤等能源供暖，木炭、煤炭是作为解决农村冬季供暖的重要能源，但造成的污染较大。推动新能源的应用问题，改善乡村环境、有效地开发天然气等清洁能源，实施有效的环境保护。

2.5实现乡村文化振兴，打造特色小镇综合功能区

江西乡村旅游发展相对周边浙江、湖南省还比较落后，应加强农村地质科普工作。一是加强科普宣传，将地质特点与人文景观结合起来，形成新的旅游热点；二是加强地质公园、遗迹申报与红色旅游文化建设，增添乡村文化氛围，提升文化底蕴；三是建立特色小镇，结合地质特色打造集红色旅游、休闲度假村、登山观光为一体的综合度假旅游区。

3 地质工作成果服务农业，加快农业转型升级

公益性地质工作成果很多，服务面也很广，服务于三农工程建设、乡镇规划、生态环境修复等等，本文主要聚焦公益性地质工作成果何如何更好地服务乡村振兴发展为研究内容，从服务农业、农村、农民三面方面来详细阐述地质工作的成果应用情况，不断加强公益性地质工作成果转化应用。

3.1开展土地质量调查评价并应用于农业转型

江西省土地质量工作进展顺利，全面摸清了土地质量家底，部分成果得到了初步转化和应用。目前，有中央财政出资1125万土地元素化学成分和土壤环境质量分析工程已经全部完成。依据分析结果显示江西境内的土壤环境质量优良、养分丰富，掌握了优质特色土壤资源分布宏观状况。赣江地区土壤环境良好，全赣江流域无污染风险，优良突然面积达73234km²，占比高达84.67%，优质特色土壤资源丰富，达富硒、富锌含量标准的土壤面积分别为10923km²、21088km²。地质工作聚焦地方农业发展和生态建设的迫切需求，发现特色土壤，对发展特色农产品，打造特色品牌，提升产品附加值，加大招商引资，加快区域经济发展具有积极推动作用。

江西省下辖16个省辖市，105个县区，其中8个县级市，53个县，44个市辖区。中央财政出资1125万土地元素化学成分和土壤环境质量分析工程部分项目已提交成果，并移交给地方政府，由当地自然资源主管部门开具应用证明。目前江西省土地质量调查尚存在一定问题，一是调查精度不高，不够精确。二是调查范围较小，没有对全省范围的土地质量进行建档管理。三是对发现的“富硒土壤”等成果转化程度不高。

3.2应用清洁能源

清洁能源具有绿色低碳、可循环利用、可再生等特点，成为国家战略型新兴资源，包括地热、浅层地温能、页岩气、煤层气、水能、风能、太阳能、生物质能等等。清洁能源相对于传统的煤炭资源，能源的利用率提高了，同时降低了环境污染，在未来发展中占据非常重要的地位。

赣江清洁能源勘查取得新突破。通过赣江经济带页岩气调查评价，摸清了基础、明确了层位，优选出了7个页岩气有利区。中央和地方合作，实施8口调查井，在“三叠系、二叠系、下志留统”3个层系获得“三气一油”调查重要发现，开辟了新区新层系，为长江下游页岩气勘探重大突破奠定坚实基础。

全省初步探明深层地热资源39处，地热温度一般在40-60度。地热资源主要用于发电、养殖、温室蔬菜种植、康复医疗原料、化工原料、旅游和瓶装矿泉水等多个方面。在旅游观光、度假休闲的场所，带动了地方经济发展、促进了旅游等相关行业的发展。但由于矿业经济低迷，找矿投入逐渐减少，地热资源的充分利用还有待进一步提高。

4 地质工作服务农村，实施生态环境保护和修复

地质灾害防治工作是自然资源部门唯一与人民生命财产安全直接相关的工作，查明区内地质灾害隐患点，建立地质灾害预警信息系统，可以最大程度减少经济损失和保障人民生命安全，此项工作具有极其重要的社会作用。目前此项工作开展的比较少，过往的地质工作的重点是集中在灾害预防和治理，以及搬迁避险为主。2019年全省开展了地质灾害隐患的深入、全面排查，通过抽调省地质矿产勘查局、冶金地质勘查局等共30个地勘单位、1000多名专业技术人员，分工协助各市做好排查中的技术支撑工作，根据相关排查技术规范，按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，“拉网式调查”能够对已知隐患点和可能的隐患、矿山地质灾害、村民切坡建房和其他工程活动可能引发的地质灾害进行全面、深入、广泛的排查，并根据排查结果，建立台账，落实责任，分类实施整治并建立长效机制。下一步应加大1:1万地质灾害详细调查工作，提高调查精度，做到预防工作更加准确及时。

5 地质工作服务“乡村振兴”应用中存在的问题

5.1土地质量调查调查工作开展不足

5.1.1调查项目已开展县区数量较少

105个县区，只开展了16个县区，占比15.23%，距离全域覆盖，还有很大的差距，对全省土地地质的家底还没有完全摸清。

5.1.2调查面积较小

已开展项目调查面积15837.5km²，全省国土面积总面积14.01万km²，占比11.27%，调查区面积较小。

5.1.3调查区域主要集中在皖南地区

16个项目主要工作区域集中在赣南地区，赣北是粮食重要产区，大面积平原地区，农业从业人员多，农业种植面积广，应该是下一步开展的重点，摸清赣北及赣中地区土地质量情况。

5.1.4资金投入不足

16个项目，其中省财政投入资金4136.55万元，而2014-2018年项目共下达项目139个，共投入资金43918.89万元，占比9.42%，资金占比非常少，同时争取的中央资金也较少。

5.2贫困地区项目开展不均

下一步应就土地质量、地质灾害调查、地下水监测等向地处井冈山区，赣南的革命老区倾斜，尽量做到基础覆盖，为贫困地区土地利用规划、基本农田划定提供地质数据支撑。

5.3成果应用对象不明确，无法对接项目需求

地质工作项目立项，由省业务主管部门发布立项指南，各项目承担单位编写立项建议书，由行业内专家进行评审，选出可实施项目进行立项。地方政府没有积极参与进来，项目是否满足地方需求，是否适应地方发展规划等，都没有很好地对接，项目成果做出来，谁来用？怎么用？没有对象就没有成果应用效果好坏的衡量标尺。往往很多项目做完后，都是锁在资料馆，地方没有关注，也不知道能为地方发展带来什么，提供者与受用者之间沟通不足。

6 地质工作服务“乡村振兴”应用中存在问题的对策

6.1完善制度体制建设

6.1.1发挥政府优势，建立成果转化应用平台

以应用成果为切入点，以地方需求为导向，以地质项目为依托，推进地质成果转化应用，探索当今形势下地质成果服务乡村振兴发展可行性模式，为高标准基本农田建设、土地规划利用、地质灾害预防、生态环境保护和特色农产发展提供新技术、新模式、新产业。

发挥地质工作基础性、先行性作用，加快节约集约示范省创建、农业转型升级发展，助力脱贫攻坚战略，开展精准扶贫；推进自然资源科学管理，地质工作要满足机构改革后职能转变的需求，让公益性地质工作全面深入服务中心工作和大局。

6.1.2发挥制度优势，加强成果信息共享服务

利用主管部门门户网站或APP，及时公布、更新公益性地质工作分析成果，让社会大众有知情权和选择权，在了解信息的基础上，决定是否根据自身需求，使用公益性信息。

6.1.3发挥技术优势，强化数据资料二次开发

建议设立地质科技研究办公室，办公室设在省自然资源主管部门下属业务支撑单位，挖掘特色农产品的可复制性，扩大产量，提升品质，提高品牌效益，提升产品附件值。利用好有益土壤资源，富硒富锌资源高效开发利用。

6.2构建地质成果转化，加快农业转型升级工作模式

根据地质成果转化应用成功案例，进行归类总结，归纳出以下地质成果服务农业转型升级经验模式：一是荒山改造成富硒产品区，实现乡村环境生态修复治理；二是富硒产品产生直接经济效益，促进地方经济发展；三是加大招商引资，打造品牌效应，增加产品附加值，开发系列品牌产品；四是打造特色小镇，开展地质旅游，形成产业链；五是吸收富余劳动力，增加农民纯收入，助力乡村振兴工作任务；六是制定规划，形成制度保障；七是创新工作模式，适应市场需求，形成合作社或联营模式；八是找到理论依据，建立适生地模型，根据适生地模型，扩大产地规模。

7 结论

本文以公益性地质项目成果应用推广和路径为研究对象，从助力“乡村振兴战略”的视角来研究地质成果应用推广，通过地质项目的资金投入情况、项目类型分布特点、成果应用等内容分析，总结地质成果转化应用过程中发展原因和制约因素并提出了建议。

参考文献

[1] 白洪溪. 青海省地勘基金项目地质资料汇交存在问题及对策研究[D]. 中国地质大学(北京),2018.

[2] 陈元旭, 姚舜禹, 洪娟等. 地质调查科技成果转化绩效评价研究综述[J]. 中国矿业, 2018, 27：40-44.

[3] 杜少喜, 钞中东等.民生地质如何精准支撑服务“乡村振兴战略”[J]. 矿产勘查, 2018, 9(09)：1834-1840.

[4] 侯冰, 张超宇.推广农业地质调查成果促进节约集约利用农地[J]. 中国国土资源经济, 2014, 27 (4)：39-41.

（本网站所发布的论文为2023年西部地经网学术年会征集到的论文原稿，以供交流分享，论文的真实性和合法性由作者自行负责。）