浅谈如何发挥地勘单位在服务生态文明建设的作用

                                  ——以广西壮族自治区三〇七核地质大队为例

摘要：地勘单位是新时期生态文明建设的直接参与者,要充分发挥地勘单位的优势,抢抓机遇,以新发展理念为指导,选准方向,找准定位。笔者在广西壮族自治区三〇七核地质大队（以下简称“三〇七队”）工作，通过阐述生态文明建设对地勘单位的新需求,提出地勘单位在地质找矿、地质环境、土壤污染防治、“大地质”服务等领域如何发挥服务生态文明建设的作用。

关键词：生态文明；地勘单位；地质找矿

引言

十九大报告曾提出：要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。我们要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。当前，传统地质业务需求萎缩，地勘单位面临“产能过剩”的危机，转型发展势在必行，同时绿色发展理念深入人心，生态文明建设如火如荼，任重道远，这又为转型发展中的地勘单位带来了难得的历史机遇。三〇七队是负责铀矿勘查及相关地质综合研究、负责工作区军工核设施退役治理、承担放射性突发事件应急处置的技术性服务以及负责基础性、公益性地质调查和矿产勘查等工作的公益一类事业单位。如何发挥地勘行业在服务生态文明建设的作用，是该队面向新时代地勘事业改革发展深入研究的课题。

1地勘单位具有服务生态文明建设的坚实基础

地质找矿工作离不开地球科学理论的指导，生态文明建设同样离不开地球系统科学理论的支撑。地勘单位参与生态文明建设具有先天的技术优势和队伍优势。三〇七队在水文地质、工程地质、环境地质等领域开展了大量富有成效的工作，从找水打井到农业灌溉机井项目，从重大项目建设过程中承担的地质勘查施工、环境地质评价到地质灾害危险性评估、治理，从多目标区域地球化学调查到土壤污染状况调查，从有色金属矿山重金属污染调查到绿色矿山建设,从传统地质找矿到“大地质”服务，为生态文明建设做出了重要贡献。事实证明，地勘单位日益成为生态文明建设不可或缺的一支队伍力量。

2地勘单位服务生态文明建设面临的形势与机遇

党的十九大指出，中国特色社会主义进入了新时代。新时代之“新”，首先是我们进入了新的发展阶段，发展环境、发展条件都发生了新的变化。地勘行业作为国民经济与社会发展的战略性、基础性、先行性行业，国家现代化经济体系构建，能源矿产资源安全、生态环境建设,经济社会高质量发展等都对地勘行业提出了新的要求，地勘单位应主动适应新发展形势。近年来，地质勘查面临的政策环境、投资结构等继续深度调整。党和国家先后出台了一系列涉及地质勘查的政策法规，地质勘查单位转型升级的政策环境日益明朗。传统地质领域勘查经费投人持续下滑，自2013年以来,国内地质勘查投人连续7年处于下跌的态势；同时受政策影响，各省(区、市)的矿业权陆续退出自然保护区，地勘单位传统地质找矿领域赖以生存的土壤面临减少甚至丧失的境遇。但我们也可以看到服务支撑生态文明建设的勘查投入不断上升。“危”与“机”历来相伴而生，矿产资源作为工业粮食的战略需求不会改变，地质工作作为生态环境建设基础的战略需求也不会改变。随着生态文明建设的推进，地质工作参与生态文明建设的深度将会越来越深。正如所有地勘单位所面临的形势与机遇，三〇七队充分认识当前的形势，准确把握国家大力推进生态文明建设给地勘单位带来的历史机遇，坚定发展信心，化“危”为“机”，在推动生态文明建设中强化新担当、展示新作为，在保障经济社会高质量发展行稳致远上做出新贡献。

3地勘单位服务生态文明建设的实践探索

地勘单位服务生态文明建设是在新时代强化新担当、展示新作为的必然选择。近年来，三〇七队深刻把握绿水青山就是金山银山的绿色发展观，深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神，着力在地质找矿、地质环境、土壤污染防治、“大地质”服务等领域下功夫，取得了比较好的成效。

3.1传统地质找矿领域，大力倡导绿色勘查

绿色勘查是绿色矿业的重要一环，是生态文明建设的重要内容，也是“绿水青山就是金山银山”理念在地质勘查工作中的生动实践。2017年4月，习近平总书记在视察广西期间，再次强调了生态文明建设的重要性，并提出了广西需扎实推进生态环境保护建设，这对广西地勘行业绿色发展也提出了新的要求。广西自然资源厅印发《关于开展绿色勘查试点工作的通知》，为了促进地质勘查工作和生态环境保护协调发展，决定将5个项目作为全区2018年绿色勘查试点项目，三〇七队作为全区绿色勘查试点项目单位之一，担负着先行的重任。为了做好该项目绿色勘查工作，三○七队及时编制了项目绿色勘查实施方案，对全体项目工作人员进行了绿色勘查培训，牢固树立“坚持生态保护优先、把生态保护意识贯穿于地质勘查工作全过程”绿色勘查新理念。在野外施工过程中，项目组根据实际情况提出了许多绿色勘查的创新意见，在项目驻地、浅井施工、样品清洗等方面总结了一套可行的工作模式，逐步建立起一套适应新发展观的地质勘查方法，取得了良好的环境效益和社会效益，得到了上级主管部门的认可，为广西全面推进绿色勘查工作奠定了基础。

3.2地质环境领域，大力开展治理和修复

“地质环境领域，将成为地勘单位新的主战场。”2017年4月26日，国土资源部地质环境司司长关凤峻在2017年地勘局长座谈会上作专题报告时指出。近几年，三〇七队抓住有利时机，主动作为，在地质环境治理和修复上狠下功夫，从地质灾害评估、压覆矿评估和矿山地质环境保护与土地复垦方案方面，地质灾害治理方面，地质灾害勘查、设计、监理方面等几方面着手，一步一个脚印，稳扎稳打，主动与地方自然资源局对接，克服了以往项目规模不大、技术含量不高、服务方式单一的不足，实现了地质工作与地质环境治理和修复工作的深度融合。

3.3土壤污染防治领域，大力开展地土壤污染状况调查和土地质量地球化学评价

土壤是生命之基、万物之母，土壤污染防治直接关系到农产品质量安全、人民群众身体健康和经济社会的可持续发展，土壤环境保护是推进生态文明建设的重要内容。土壤污染状况调查工作作为土壤污染防治的先导工作，已经在广西壮族自治区铺开。在开展全区重点行业企业用地土壤污染状况调查工作中，三〇七队作为自治区地矿局队伍的排头兵，为兄弟单位提供观摩学习的榜样。三〇七队开展的该项目为自治区环境厅提供了8个相关企业用地的土壤样及水样，为下步评估工作提供了数据，为建设壮美广西、为生态环境等部门提供专业技术支持和公益服务。随着人们生活质量的提高，人们对农产品质量的要求也不断提升。三〇七队抢抓机遇，在土地质量地球化学评价工作上下功夫，圈定优质富硒耕地与园地，提出特色土地资源开发建议。此项工作成果，对广西耕地保护、富硒农业发展规划编制，高效生态农业发展及社会共享服务等方面具有重要的应用价值，为土地资源的可持续利用提供科学依据。

3.4“大地质”服务领域，进一步拓展服务地方经济社会的领域

“大地质”服务是克服地勘行业结构性矛盾的新思维，是促进经济结构调整的好机遇，是服务地方的新举措。三〇七队坚持 “大地质，大服务，大作为”的工作思路，围绕公益一类事业单位的职能，主动对接地方自然资源和生态环境等部门，积极开拓大地质服务领域，主动融入地方经济发展，大地质工作取得较好成绩，在“美丽广西”建设中发挥有力作用。充分发挥该队核技术力量作用，为地方政府城市发展提供天然放射性监测、项目建设场地放射性监测与治理工作。提高核与辐射事故应急处置能力，进一步提高放射性核素服务领域，为地方核辐射事故及应急处置突发辐射事故提供技术支持。完成水库天然放射性核素现状调查工作，并以此为依托，积极拓展放射性核素检测服务及其他领域工作，落实废弃矿山生态修复天然放射性核素检测及在建筑工程与民用工程领域的氡测量工作。结合广西半生放射性矿普查成果，提出广西天然放射性辐射环境调查的调查方案和重点调查区域。加强核设施治理队伍建设，抓好军工退役治理工作，贯彻落实好《广西X矿地质勘探设施退役治理工程管理办法（试行）》，履行好长期监护和监测的职能，提升军工铀矿退役设施的完整性和安全性，为建设生态文明做出贡献。承接贫困区设施农业核心示范区供水给水项目灌溉机井项目，较高的成井率，良好的出水量，得到当地群众的一致好评。

 4结语

生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,地勘单位具有服务生态文明建设的实践基础和坚实的人才资源、技术实力,必须主动适应新时代新形势,通过有效路径,从地质找矿、地质环境、土壤污染防治、“大地质”服务等领域着手,进一步提升对自然资源综合评价与合理开发,对生态环境恢复治理与有效保护的能力,服务于国家对生态文明建设及高质量发展的新要求,以科技创新支撑和引领地勘单位产业结构优化升级,以实际行动践行新发展理念,实现地勘单位快速转型升级。

 

参考文献

[1]习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话[J].时事报告(党委中心组学习),2018(4):1.

[2]李哲.地勘单位服务生态文明建设路径探索.中国国土资源经济,2019-04-03.

[3] 王琼杰.绿色矿业发展必须坚持矿山与勘查并重[N].中国矿业报,2018-11-14(03).

（本网站所发布的论文为2020年西部地经网学术年会征集到的论文原稿，以供交流分享，论文的真实性和合法性由作者自行负责。）